Ffynhonnell:engage.hoganlovells.com
Ar 27 Gorffennaf, 2023, cyhoeddodd rheoleiddwyr trydan yr Unol Daleithiau Reol Derfynol i symleiddio a chyflymu cysylltiad prosiectau pŵer newydd â'r grid trydan - gan weithredu diwygiadau a allai leddfu'r ôl-groniad cynyddol o brosiectau arfaethedig gan ddarparwyr trawsyrru a chwsmeriaid rhyng-gysylltiad. Ar ddiwedd 2022, roedd mwy na 2,{4}} GW o brosiectau cynhyrchu a storio yn aros mewn ciwiau rhyng-gysylltiad ledled y wlad. Cwblhaodd y Comisiwn Rheoleiddio Ynni Ffederal ("FERC") y Rheol Derfynol hir-ddisgwyliedig, Gorchymyn 2023, gyda'r bwriad o ddiwygio sut a phryd y mae prosiectau cynhyrchu pŵer yn cysylltu â'r grid trydan. Dyma'r newid mawr cyntaf i ofynion rhyng-gysylltiad FERC mewn dau ddegawd.
Mae prosiectau pŵer newydd - sef gweithfeydd storio gwynt, solar a batris newydd - wedi wynebu arosiad cyfartalog o hyd at bum mlynedd i gysylltu â'r grid. Mae Gorchymyn FERC 2023 wedi'i anelu at gynyddu effeithlonrwydd ciw a lleddfu'r amser aros cyfartalog presennol o bum mlynedd ar gyfer prosiectau i gysylltu â'r grid. Mae'r prosiectau hynny wedi bod yn sownd mewn ôl-groniadau enfawr tra bod rheolwyr grid yn cynnal astudiaethau rhyng-gysylltiad sydd eu hangen i fesur sut y byddai dod â nhw ar-lein yn effeithio ar y system ehangach a phenderfynu a oes angen unrhyw uwchraddio. Yn ôl Cadeirydd FERC, Willie Phillips, “[t] bydd ei reol newydd yn galluogi adnoddau cynhyrchu pŵer helaeth America i gysylltu â’r grid mewn modd dibynadwy, effeithlon, tryloyw ac amserol, a thrwy wneud hynny, helpu i ddarparu gwasanaethau mwy dibynadwy, gwydn a fforddiadwy. trydan i bob defnyddiwr." Cyfeiriodd at y Rheol Derfynol fel "foment drobwynt i grid trawsyrru ein cenedl."
Wrth danlinellu'r angen am y diwygiadau hyn, nododd y Cadeirydd Phillips fod y GWs cynhyrchu a storio a oedd yn aros mewn ciwiau rhyng-gysylltiad yn gymaint o gapasiti cynhyrchu trydan â'r holl weithfeydd pŵer sydd bellach yn gweithredu ledled y wlad.
Mae'r Rheol Derfynol - sef bron i 1,500 o dudalennau - yn ei gwneud yn ofynnol i bob cyfleustodau cyhoeddus fabwysiadu gweithdrefnau a chytundebau rhyng-gysylltu generaduron pro forma diwygiedig i sicrhau y gall cwsmeriaid rhyng-gysylltu gysylltu â'r system drawsyrru mewn modd dibynadwy, effeithlon, tryloyw ac amserol, ac i atal gormod o gwahaniaethu. Yn benodol, mae'n cynnwys sawl maes allweddol o ddiwygiadau, gan gynnwys, ymhlith newidiadau eraill, symud o ddull "y cyntaf i'r felin" i ddull "cyntaf i'r felin" - sy'n golygu y byddai prosiectau sy'n barod gyda hawliau tir a thrwyddedau yn symud ymlaen i'r rhai sy'n yn cael eu. Bydd y Rheol Derfynol hefyd yn gosod amodau ariannol ac amodau eraill i sicrhau lle yn y ciw rhyng-gysylltu a sefydlu cosbau y dydd i weithredwyr grid os byddant yn methu â chwblhau astudiaethau rhyng-gysylltiad mewn pryd. Bydd FERC hefyd yn caniatáu i brosiectau gael eu hastudio mewn clystyrau yn lle un-wrth-un gyda'r gobaith o gyflymu'r broses.
Rydym yn crynhoi rhai o’r siopau cludfwyd allweddol o’r Rheol Derfynol yn fanylach isod:
Gweithredu proses astudio clwstwr "parod-cyntaf, cyntaf i'r felin", gyda mwy o ymrwymiadau ariannol ar gyfer cwsmeriaid rhyng-gysylltiad, i wella effeithlonrwydd y broses rhyng-gysylltiad a lleihau oedi. Rheol Derfynol yn PP 16, 1039.
- Disgwylir i brosiectau ddangos parodrwydd trwy adneuon ariannol a rheolaeth safle cyn symud ymlaen trwy gyfnodau allweddol o'r broses rhyng-gysylltiad.
- Bydd darparwyr trawsyrru yn cynnal astudiaethau rhyng-gysylltiad ar raddfa fwy ar gyfleusterau cynhyrchu lluosog arfaethedig ar unwaith, yn wahanol i’r astudiaeth fodel llinol bresennol. Bydd y dull hwn yn cynyddu effeithlonrwydd y broses ryng-gysylltu, yn helpu i leihau oedi ac yn gwella dyraniad costau trwy ddadansoddi effeithiau systemau trawsyrru prosiectau lluosog ar unwaith.
Proses bontio esmwythach. Er mwyn hwyluso'r cyfnod pontio, mae'r Comisiwn wedi mabwysiadu tri opsiwn y gellir eu harfer yn dibynnu ar gynnydd y cais am ryng-gysylltiad. Rheol Derfynol yn PP 816, 865, 1138.
- Gall prosiectau sydd eisoes wedi derbyn cytundebau astudio cyfleusterau gan eu darparwr trawsyrru ddewis symud ymlaen drwy’r broses astudio llinol bresennol neu fynd ymlaen drwy astudiaeth clwstwr trosiannol.
- Bydd prosiectau sydd eisoes yn y ciw ond nad ydynt eto wedi derbyn cytundeb astudiaeth cyfleusterau yn gymwys i gymryd rhan mewn astudiaeth clwstwr trosiannol.
- Bydd prosiectau nad ydynt eto yn y ciw yn ddarostyngedig i gyflenwad llawn FERC o weithdrefnau rhyng-gysylltu newydd.
Terfynau amser cadarn ar astudiaethau rhyng-gysylltiad a chosbau os bydd darparwyr trawsyrru yn methu â chwblhau eu hastudiaethau rhyng-gysylltiad mewn pryd. Mae sefydlu terfynau amser astudio cadarn ar gyfer darparwyr trawsyrru yn dileu'r safon "ymdrechion rhesymol" flaenorol ar gyfer cwblhau astudiaethau rhyng-gysylltiad. Rheol Derfynol yn PP 968-987.
- Os bydd darparwyr trawsyrru yn methu â chwblhau astudiaethau rhyng-gysylltiad mewn pryd, bydd FERC yn gosod cosbau ariannol ac amodau eraill.
- Y cosbau am oedi mewn astudiaethau clwstwr yw $1,000 fesul diwrnod busnes, gan godi i $2,000 y diwrnod busnes am ail-astudiaethau clwstwr neu astudiaethau systemau yr effeithir arnynt sy'n mynd y tu hwnt i'w terfynau amser. Bydd astudiaethau cyfleusterau sydd ar ei hôl hi yn wynebu cosbau o $2,500 y diwrnod busnes. Gall darparwyr darlledu apelio yn erbyn y cosbau hyn yn y Comisiwn.
Ymrwymiadau ariannol cynyddol i aros yn y ciw rhyng-gysylltiadau. Er mwyn hyrwyddo prosiectau hyfyw yn unig i aros yn y ciw, mae'r Rheol Derfynol yn cynnwys gofynion adneuo astudiaeth uwch, gofynion rheoli safle llym, ac adneuon parodrwydd masnachol. Yn ogystal, bydd cosbau tynnu'n ôl yn cael eu gosod ar gwsmeriaid sy'n tynnu eu ceisiadau yn ôl, gan annog pobl i beidio â gwneud ceisiadau rhyng-gysylltiad hapfasnachol ac anhyfyw yn fasnachol. Rheol Derfynol yn PP 502-507.
Ymgorffori datblygiadau technolegol yn y broses rhyng-gysylltu. Mae'r Rheol Derfynol yn ei gwneud yn ofynnol i ddarparwyr trawsyrru werthuso technolegau trawsyrru amgen fel rhan o'u hastudiaethau clwstwr, a chynnwys rhagdybiaethau gweithredu mewn astudiaethau rhyng-gysylltiad i adlewyrchu'n briodol ymddygiad gwefru penodol pob adnodd storio trydan sy'n ceisio rhyng-gysylltiad. Rheol Derfynol yn PP 7, 23, 1324.
- Mae'r Rheol Derfynol yn ei gwneud yn ofynnol i ddarparwyr trawsyrru ddefnyddio tybiaethau gweithredu mewn astudiaethau rhyng-gysylltiad sy'n adlewyrchu ymddygiad gwefru arfaethedig adnoddau storio trydan, ac yn ei gwneud yn ofynnol i ddarparwyr trawsyrru werthuso technolegau trawsyrru amgen yn eu hastudiaethau clwstwr.
- Mae'r Rheol Derfynol yn caniatáu i gwsmeriaid rhyng-gysylltiad ychwanegu cyfleuster cynhyrchu at gais rhyng-gysylltiad presennol o dan rai amgylchiadau heb i gais o'r fath gael ei ystyried yn addasiad sylweddol yn awtomatig.
- Yn olaf, mae'r Rheol Derfynol yn sefydlu safonau modelu a pherfformiad ar gyfer adnoddau sy'n seiliedig ar wrthdröydd.
Symleiddio'r ciw ar gyfer cyfleusterau cynhyrchu lluosog. Yn gysylltiedig ag ymgorffori datblygiad technolegol, mae'r Rheol Derfynol yn ei gwneud yn ofynnol i ddarparwyr trawsyrru ganiatáu i gyfleusterau cynhyrchu lluosog gydleoli ar safle a rennir y tu ôl i un pwynt rhyng-gysylltu a rhannu un cais am ryng-gysylltiad, yn ogystal â chaniatáu i gwsmeriaid rhyng-gysylltiad ychwanegu un ychwanegol. cyfleuster cynhyrchu i gais rhyng-gysylltiad presennol o dan rai amgylchiadau heb iddo gael ei ystyried yn addasiad sylweddol. Mae'r diwygiad hwn yn creu gweithdrefn safonol fwy effeithlon ar gyfer cyflunio'r mathau hyn o gyfleusterau cynhyrchu. Rheol Derfynol yn PP 584-586, 1325-26.
Mae'r rheol derfynol yn adeiladu ar Hysbysiad FERC o Wneud Rheolau Arfaethedig ("NOPR") a gyhoeddwyd yn 2022. Yn nodedig, yn y Rheol Derfynol, gwrthododd FERC fabwysiadu cynigion NOPR yn ymwneud ag astudiaethau rhyng-gysylltiad gwybodaeth, uwchraddio rhwydwaith a rennir, yr astudiaeth deisyfiad adnoddau dewisol, a adroddiad blynyddol technolegau trawsyrru amgen. Nid yw'r Rheol Derfynol ychwaith yn mabwysiadu'r meini prawf parodrwydd masnachol anariannol arfaethedig o'r NOPR, ac yn lle hynny dim ond arddangosiadau ariannol parodrwydd masnachol sy'n ei gwneud yn ofynnol.
Bydd y Rheol Derfynol yn dod i rym 60 diwrnod ar ôl ei chyhoeddi yn y Gofrestr Ffederal, a bydd ffeilio cydymffurfiaeth gan ddarparwyr trawsyrru i weithredu'r gofynion newydd yn ddyledus 90 diwrnod ar ôl ei chyhoeddi. Byddwn yn monitro unrhyw ddiweddariadau ychwanegol gan fod y rheol derfynol i'w chyhoeddi yn y dyddiau nesaf.
